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天价罚单下,药企合规难了
时间:2020-05-20         来源:e药CSO联盟

药企合规问题,始终是一大难题


日前,从国家税务总局官网查询到,仅近3个月,全国已有共计140家医药类企业因偷税、虚开发票等行为受到处罚。其中,药企42家、械企15家、CSO企业83家,涉及税额几万至数亿元不等。


在越加严苛的监管环境下,违法代价越来越重,违法违规行为终将得不偿失,即便如此,仍有不少涉及虚假销售费用、虚开发票、偷税漏税的企业以身试法,终究自食恶果。


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狂砸费用“铺市场”

高压下仍有药企“裸泳”


长期以来,整个医药行业销售费用比例过高已不再是新鲜事。截至5月7日,A股医药生物公司2019年财报全部披露,323家药企2019年累计支出销售费用2873.47亿元。


在这些上市药企中,近4成公司销售费用率超过30%,超1成公司销售费用率在50%以上。

据2018年8月,任泽平团队发表过一个“揭开中国药企销售费用畸高之谜”的报告显示,我国药企的销售费用主要有六大流向:公关招标机构费用、公关医院相关负责人费用、医生回扣、医药代表提成、逃税洗钱(过票)成本、统方费用。


其中公关招标机构、公关医院相关负责人和医生回扣分别对应招标环节、医院采购环节和处方销售环节,利益进行三次重新分配,且医生回扣占比超过一半。据不完全统计,每年药品费用中用于商业贿赂的部分可达2000-2500亿元。销售费用过高对于药企来说就是定时炸弹。


受迫于财务合规和税务合规的压力,为了让医药购销领域的灰色地带的支出上得了台面,许多药企通过第三方CSO公司,人为的增加销售费用或虚列成本,开出了大量与实际业务情况不符的咨询费、会议费、广告费等项目的发票来进行账目冲抵。


此外,在营改增之后,大量的虚开进项费用,可以为药企进行“合理避税”,增加药企的利润,这也是促使药企销售费用畸形及虚开盛行的另外一大原因。


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药企屡陷行贿泥潭

“甩锅”动作千篇一律


虚开发票作为带金销售、商业贿赂的遮羞布,滋生了一系列的腐败。


据《健康时报》调查作出的统计,从2010年起截止到2020年4月,10多年间,被查处的医药领域的行贿、受贿案件3155件。


此外,根据中国裁判文书网,中国医药工业百强企业中有68家企业涉及行贿或受贿案件,共696件,平均每家企业10.23件,其中案件数最多的企业达到99件。



现实情况是,无论多大的行贿案,只要药企把员工、医药代表推出去,说纯属员工个人行为,再卖一下乖,药企的责任就能被撇得一干二净,完美甩锅。即使子公司出事了,最严重不过相关负责人被调离岗位,母公司还可以以“管理不当,以后改正”撇清关系。


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商业贿赂将追责至药企

合规推广箭在弦上


4月13日,国家医保局办公室下发《关于建立药品价格和招采信用评价制度指导意见》的征求意见稿,意见稿指出:如果药企存在商业贿赂、操纵市场行为,无论行贿者是代表还是代理商,都将直接追责药企。



如果征求意见稿正式实施,无疑将大大加速营销合规的速度。这个政策如果真的实施,以后药企就别想甩锅了,同时也能加快整个市场的合规化,让企业朝着良性可持续的方向发展。


在这种情况下,唯有合规化的企业才能最终活下来并胜出。在笔者看来,药企想要实现真正的合规,至少需要从财务、法务、业务、商务五个方面进行调整:


1.财务合规:建立合规化的财务管控体系,确保销售费用、成本、收入的真实性和价格合理性。


2.税务合规:真实(票据)、合法、合理,每张票据对应的营销活动都是真实发生,绝不是变相洗票,完善各项税费完税体系;


3.法务合规:对接好和上下游的关系,维护好自身的权益。需要将药企与CSO,CSO与医药代表之间的关系用合同的形式理清楚,明确各自的权利和义务。


4.业务合规:规范代表的推广方式及行为,从关系营销、带金销售转变为学术营销,通过提供专业的临床学术信息传递,提升医生的认知水平,促进临床的应用;业务合规和财务合规、税务合规相辅相成,一一对应。


5.商务合规:通过互联网工具,加强厂家对终端的把控,实现资金流、物流、信息流的统一管理,规范商业流向管理。

随着国家、省市集采的深入推进,药品流通环境将不断规范,合规推广已势不可挡,任何违法的行为将无存在的空间。广大药企,特别是大型药企,一定要严格自律,从根本上上全面强化风险控制,自觉抵制不合规行为,让合规变成常规。